Bernard Henrionnet et
Michel Ribatet : Les douanes françaises exercent, à titre
principal, trois missions essentielles :

Une mission fiscale

Une mission de protection et sécurité

Une
mission de soutien à la compétitivité
Près de 20.000 agents travaillent pour les Douanes sur
l'ensemble de la Métropole et en Outre-Mer. Ils
sont répartis
dans environ 250 bureaux de douane et 330 unités de
surveillance avec une compétence terrestre, navale ou
aérienne..
Les personnels relèvent de deux services, distincts
mais complémentaires :

d'une part
le service des opérations commerciales chargés du dédouanement des marchandises en provenance
ou à destination des
pays tiers (hors UE), de la gestion des accises et des filières économiques
soumises au contrôle de la douane

d'autre part,
le service de la Surveillance (agents en
uniforme) assurant les missions de terrain liés à la
lutte contre les grands trafics
(contrôle des personnes, des moyens de transport et des
marchandises)
VATRY GRAND ANGLE : Concrètement, à Vatry,
quels douaniers peut-on rencontrer ?
B. H. et M. R. : - Une présence permanente de douaniers
en uniforme est effective sur l'Aéroport International
de Vatry depuis plus d'un
an maintenant. Ce sont eux qui, en premier lieu, sont responsables
du contrôle à l'immigration (tenue du point
de passage autorisé PPA),
aussi bien à l'entrée qu'à la
sortie de l'espace Schengen. C'est un travail qui
vise plus les personnes physiques que la marchandise.
Seulement, Vatry est une plate-forme dédiée au
traitement du fret aérien principalement, domaine de
compétence des douaniers
responsables des opérations commerciales. Ils interviennent
lors des mouvements d'avions en provenance ou à destination
de l'étranger
et pour le traitement douanier du fret commercial international
(prise en charge, transit, dédouanement). Bien évidemment,
les deux
catégories de douaniers travaillent en collaboration
et en synergie.
VATRY GRAND ANGLE : Sur place, par qui les opérations
douanières des entreprises importatrices et exportatrices
sont-elles prises en
charge ?
B. H. et M. R. : Elles sont prises en charge par des commissionnaires
en douane. Ils sont au nombre de quatre sur Vatry. Leur rôle
consiste à
effectuer les opérations de dédouanement pour
le compte des importateurs et des exportateurs en préparant,
en amont, l'ensemble
des documents exigibles en vue de l'introduction sur
le marché communautaire de marchandises en provenance
de l'étranger ou, au
contraire, en vue de la sortie de celles-ci.
L'implantation successive de ces entreprises est un bon
indicateur de la montée en puissance des opérations
sur l'aéroport et nous
conforte dans le fait qu'il y a de plus en plus d'opérations
douanières.
VATRY GRAND ANGLE : Au-delà du dédouanement proprement
dit, la marchandise est aussi contrôlée par d'autres
services de l'état.
Peut-on parler de partenariat entre les administrations ?
B. H. et M. R. : Pour certaines marchandises, il est effectivement
possible de parler de travail travail commun entre différentes
administrations. A Vatry, c'est le cas en ce qui concerne
les importations de fleurs, de fruits, de légumes ou
de poisson, qui supposent
des contrôles sanitaires ou phytosanitaires relevant
de la compétence d'autres services de l'état
au regard des normes alimentaires et
d'hygiène en vigueur sur l'ensemble de la
Communauté Européenne.
Une bonne communication est également nécessaire
avec le gestionnaire de la plate-forme qui contribue au développement
de l'aéroport
et qui réceptionne l'ensemble de ces marchandises
dans ses magasins. Pour accompagner le développement
de l'aéroport et assurer
ainsi la mission économique de notre administration,
nous nous rencontrons régulièrement et nous travaillons à une
meilleure synergie
entre les partenaires que nous sommes naturellement.
VATRY GRAND ANGLE : Sur Vatry, votre implication va au-delà de
l'aspect administratif ; elle devient un véritable
accompagnement
commercial aux côtés de la SEVE.
B. H. et M. R. : Je dirais plutôt que les objectifs commerciaux
de la SEVE ne doivent pas être contrariés par
notre travail de contrôle basé sur la réglementation en vigueur. A l'heure de
l'ouverture des frontières européennes,
il est clair que Vatry constitue une "porte ouverte» sur les échanges extra communautaires et permet ainsi
aux douaniers en poste dans le département de la Marne
d'exercer des missions
comparables à celles de leurs collègues en poste
dans les grands aéroports.
La disponibilité de notre personnel et l'amélioration
d'une communication avec l'ensemble des partenaires
sur place constituent, à mon
sens, le meilleur accompagnement de nos services : répondre
aux demandes des opérateurs, leur apporter le maximum
d'informations
afin que le dédouanement des marchandises puisse se
faire dans les meilleures conditions, ces démarches
font partie intégrante du métier
de douanier. En retour, il est vraisemblable que, sensibilisés
par un accompagnement douanier ouvert et compétent,
les professionnels
du commerce international seront susceptibles de préférer
Vatry pour leurs opérations futures. Bien entendu, la
douane accompagnera le
développement et la montée en charge de la plate
forme aéroportuaire et étudie, dés à présent,
la possibilité d'implanter en permanence
sur le site une antenne du bureau de Chalons. Elle n'exclut
nullement l'éventualité de transférer à terme
le bureau de douane sur ce site
qui offre des possibilités de développement très
significatives.